案件名称  

    青阳县市场监督管理局对网络餐饮第三方平台不规范经营行为怠于履职案  

  

办理情况  

    青阳县人民检察院履职中发现，有大量本地入网餐饮服务提供者在“同城外卖”、“饿了么”、“美团外卖”等网络餐饮第三方平台中，未公示食品经营许可证，有的公示的许可证已经过期或使用他人许可证公示，有的入网经营时间长达数年仍未公示。这些不规范行为存在严重食品安全隐患，青阳县市场监管局未有效履行监管职责，社会公共利益受到侵害。青阳县院经进一步调查查明事实后，向该局发出检察建议，要求其依法开展网络餐饮食品安全检查，对违法行为进行处罚，并督促第三方平台严格落实相关责任。 

  

办理效果  

   青阳县市场监管局收到检察建议后，二个月内作出了书面回复，按照检察建议的要求依法履行了职责。该局通过摸底调查、集中约谈、全面复查等履职行为，一百余不规范经营商户中，无证的经营户均已下线，有证的均已规范公示相关信息。青阳县院通过办理该起案件，使本地长期未能有效监管的网络餐饮食品安全领域中的不规范行为得以纠正，强化了市场监管部门的主管责任，落实了网络餐饮第三方平台的食品安全主体责任，未取得食品经营许可证的商户全部下线，消除了危及群众舌尖上安全的隐患，维护了社会公共利益，取得了较好的社会效果。 

  

经验做法  

   检察机关在办理网络餐饮食品安全公益诉讼案件中，虽然涉及入网经营商户众多，取证工作量大，但取证方法并不复杂，登录第三方平台查询即可获取主要证据。一是在第三方平台注册一个账号，登录后逐个查看商户页面公示区，核对有无公示或公示信息不符等情况，再截屏保存图片，通过上述方法可查明公共利益受侵害事实。二是查 

评论区留言，通过历史留言时间判断不规范经营行为的持续时间。通过上述方法可印证主管部门长期未有效监管的事实。三是对排查出的不规范经营商户进行梳理，列出问题清单，便于检察建议中说理论证。